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20190828【華商報】今天國新辦發布會上,書記、省長這樣向世界推介陝西

時間:2019-08-30  來源:文本大小:【 |  | 】  【打印

  8月28日,国务院新聞办公室在北京举行以“‘五个扎实’谱新篇,追赶超越再出发”为主题的庆祝新中国成立70周年陕西专场新聞发布会。省委书记、省人大常委会主任胡和平作主题发布并回答记者提问,省委副书记、省长刘国中回答有关提问。 

  胡和平介紹陝西經濟社會發展情況 

  群衆收入增速跑贏GDP增速 

  社會治安滿意率達到94.22% 

  8月28日,在庆祝新中国成立70周年陕西专场新聞发布会上,省委书记、省人大常委会主任胡和平围绕围绕“‘五个扎实’谱新篇,追赶超越再出发”介绍了陕西的经济社会发展情况。 

陝西是一個美麗的地方

也是一個神奇的地方 

  胡和平首先代表陝西省委、省政府和3864萬陝西人民,對大家長期以來對陝西的關心支持表示衷心的感謝! 

  “陝西是一個美麗的地方,也是一個神奇的地方。”胡和平说,这里是一片红色的土地。陕北是党中央和中央红军长征的落脚点,也是八路军奔赴抗日前线的出发点。延安是党中央战斗生活了13个春秋的地方。老一辈革命家和老一代的共产党人在这里培育形成的延安精神,是我们党的宝贵精神财富。“几回回梦里回延安,双手搂定宝塔山。”现在,越来越多的人来到这里,接受党的优良传统和作风教育,汲取不忘初心、牢记使命的精神力量。 

  這裏曆史悠久、文化燦爛。在中華文明源遠流長的曆史進程中,陝西扮演著極其重要的角色。這裏是中華民族和華夏文化的重要發祥地之一,有藍田猿人、半坡遺址、軒轅黃帝陵等遠古曆史,有周、秦、漢、唐等10多個朝代上千年的建都史,留下了5萬多處文物遺址、700多萬件館藏文物。在這裏寫就的衆多漢賦、唐詩中,蘊含著中華民族的價值理念、道德規範和治國智慧。“看五千年中國到陝西”,是人們對陝西厚重文化的形象描述。 

  這裏科教資源富集、創新實力雄厚。上個世紀五六十年代,交通大學等一批高校、企業、科研院所的西遷,強化了陝西科教大省的地位。今天的陝西,有衆多國內著名高校,有60多名兩院院士,航空航天、3D打印、5G移動通信等技術保持世界先進水平,“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”潛海都有陝西科技的堅強支撐。 

  這裏區位優越、開放包容。陝西處于中國版圖中心部位,自古以來就是我國重要的對外開放門戶。公元前138年的西漢時期,陝西人張骞“鑿空之旅”開啓的絲綢之路構築起東西方交往的重要通道,唐代長安城曾是世界上第一個人口過百萬的大都市。“一帶一路”倡議的提出改變了西部地區對外開放格局,陝西再次成爲對外開放的前沿和中國走向世界的重要門戶,人流、物流、能量流、資金流、信息流加速在這裏合理流動和高效集聚,行業領軍企業競相在陝西投資興業。 

  這裏生態優美、宜居宜遊。陝西北部是溝峁縱橫的黃土高原、中部是沃野千裏的關中平原、南部是峰巒疊翠的秦巴山區,全省縱跨長江、黃河兩大流域,橫亘于中部、綿延1600多公裏的秦嶺是我國南北方的分界線,陝西的母親河渭河是黃河的最大支流、發源于陝西的漢江是長江的最大支流。陝西有很多美景,壺口瀑布波濤翻滾,西嶽華山雲蒸霞蔚,太白高峰六月積雪,洽川濕地蘆蕩萬頃,秦巴深處鳥語花香,南北方的美景在這裏相遇,呈現出瑰麗多姿、如詩如畫的怡人景象。 

新中國成立70年來

三秦大地實現了從一窮二白到 

繁榮興盛的巨大變化 

  胡和平说,中华人民共和国成立70年来,在党中央的坚强领导下,三秦儿女锐意进取、拼搏奋斗,推动三秦大地實現了從一窮二白到繁荣兴盛、从内陆腹地到改革开放高地、从温饱不足到决胜全面小康、从黄土飞扬到满目葱茏的巨大变化。 

  黨的十八大以來,習近平總書記十分關心陝西工作和陝西人民,多次作出重要指示批示,2015年2月來陝視察時,提出追趕超越定位和“五個紮實”要求,爲陝西發展指明了前進方向和根本路徑。全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹習近平總書記來陝視察重要講話和對陝西重要指示批示,低調務實不張揚、埋頭苦幹,推動各項事業取得長足進步。 

  紮實推動經濟持續健康發展 

  不斷增強經濟創新力和競爭力 

  “我们紮實推動經濟持續健康發展,不斷增強經濟創新力和競爭力。”胡和平说,陕西加快建设先进制造业基地、航空産業基地、陕北高端能源化工基地,投产了一批技术先进的煤制烯烃、煤油气综合利用项目以及集成电路、新能源汽车项目,能源化工、航空航天、装备制造、电子信息等産業集群不断壮大,战略性新兴産業保持两位数增长。实施创新驱动发展战略,推进军民、部省、央地融合发展,中國科學院西安科学园加快建设,中国西部科技创新港建成投运,军民融合企业超过1000家,国家科学技术奖获奖数量、技术合同交易额位居全国前列。促进区域协调发展,发挥各地区比较优势,增强创新发展动力,加快建设西安国家中心城市和关中平原城市群,推进关中协同创新发展、陕北转型持续发展、陕南绿色循环发展,三大区域各有特色、互为支撑的格局逐步形成。深化市场化改革,延长石油、陕煤化进入世界500强,今年上半年全省新登记市场主体73.87万户、增幅居全国前列。扩大高水平开放,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地加快建设,陕西自贸试验区国际贸易“单一窗口”主要功能覆盖率达100%,西安咸阳国际机场旅客吞吐量居全国十大机场第七位、国际旅客增速和航空货邮增速位列第一,中欧班列“长安号”重载率、货运量、实载开行量全国领先。 

  紮實推進特色現代農業建設 

  加快推動農業強農村美農民富 

  “我们紮實推進特色現代農業建設,加快推動農業強農村美農民富。”胡和平说,陕西立足多样性的丰富农业资源,大力发展果业、畜牧业、设施农业及区域特色农业,全省粮食产量连续15年稳定在千万吨以上,苹果种植面积1100万亩,世界上每7个苹果、每3个猕猴桃中有1个来自陕西。全力推进脱贫攻坚,贫困发生率从2015年底9.02%下降到3.18%,革命老区延安实现整体脱贫。打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战,秦岭生态环境保护持续加强,渭河被评为最美家乡河,汉江丹江水质优良、为南水北调中线工程提供了70%的水量,去年全省PM2.5平均浓度下降10.5%。 

  紮實加強文化建設 

  持續推進文化大省向文化強省邁進 

  “我们紮實加強文化建設,持續推進文化大省向文化強省邁進。”胡和平说,陕西弘扬传承优秀传统文化,全省备案博物馆达到314家,清明公祭轩辕黄帝活动成为海内外中华儿女心目中具有广泛影响和感召力的盛典。认真做好革命旧址保护工作,弘扬红色文化,努力让每一孔窑洞、每一件历史实物都“开口说话”,去年延安、照金爱国主义教育基地接待干部群众分别达到901.8万人次、89.7万人次。培育和践行社会主义核心价值观,开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等主题活动,涌现出一批“时代楷模”“三秦楷模”。做亮“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕西戏曲”等品牌,举办丝绸之路国际艺术节、旅游博览会,发起成立“丝绸之路考古联盟”,举办“国风·秦韵”陕西传统文化周等活动,从陕西了解中国成为越来越多海外朋友的共识。“2021年第十四届全国运动会将在陕西举办,会徽和吉祥物本月初已经发布,我们有信心为全国人民奉献一届精彩的体育盛会。”胡和平说。 

  紮實做好保障和改善民生工作 

  讓三秦百姓有更多獲得感幸福感安全感 

  “我们紮實做好保障和改善民生工作,讓三秦百姓有更多獲得感幸福感安全感。”胡和平说,陕西持续抓好就业增收,群衆收入增速跑贏GDP增速。优先发展教育,城乡义务教育一体化发展有序推进,西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学3所高校进入国家一流大学建设行列、5所高校入围国家一流学科建设。推进健康陕西建设,公立医院改革走在全国前列,跨省异地就医直接结算全面实现。建设更高水平的平安陕西、法治陕西,强化安全生产、食品药品监管,深入推进扫黑除恶专项斗争,社會治安滿意率達到94.22%。 

  紮實落實全面從嚴治黨 

  努力營造風清氣正的政治生態 

  “我们紮實落實全面從嚴治黨,努力營造風清氣正的政治生態。”胡和平说,全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持抓首要、大学习、促发展,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作更加自觉。从延安精神中汲取全面从严治党力量,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“讲政治、敢担当、改作风”專題教育常态化长效化,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加强基层党组织建设,开展“升级晋档、追赶超越”等活动,持续整顿软弱涣散党组织,基层党组织战斗力不断提升。突出政治过硬、纪律严明、本领高强,建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,持之以恒正风肃纪反腐,开展违规收送礼金问题等专项整治,坚决纠正“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,党员干部干事创业劲头进一步增强。 

  胡和平說,70年來三秦大地的曆史變化,充分彰顯了中國共産黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優越性。黨的十八大以來陝西發展的巨大成就,根本在于以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們一定更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命、埋頭苦幹,奮力推動新時代追趕超越有新氣象新作爲,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年! 


   

  胡和平、劉國中答中外記者問 

  陝西將堅持大保護、大開放、高質量發展

  8月28日,在庆祝新中国成立70周年陕西专场新聞发布会上,中外媒体就新时代推进西部大开发形成新格局、上合组织农业技术交流培训示范基地建设、“一带一路”建设、“放管服”改革、创新发展、群众增收、打赢脱贫攻坚战等问题进行了提问,省委书记、省人大常委会主任胡和平,省委副书记、省长刘国中一一作答。

 

  西部大開發新格局: 

  陝西將堅持質量第一、效益優先 

  不斷提升經濟整體素質和發展水平 

  中央廣播電視總台央視記者提問:今年是我國實施西部大開發的第20個年頭,最近中央又出台了關于新時代推進西部大開發形成新格局的《指導意見》。請問新時代的陝西在這次新機遇中又將帶給我們哪些新的期待? 

  胡和平回答:強化舉措推進西部大開發形成新格局,是黨的十九大作出的重大決策部署。中央出台的新時代推進西部大開發形成新格局的《指導意見》,明確了一系列支持西部地區發展的政策措施,也爲陝西提供了難得的發展機遇。我們將立足實際,抓機遇、強優勢、補短板,努力在推進西部大開發形成新格局中有新的作爲。 

  一是堅持大保護。著名詩人賀敬之有一首詩叫《回延安》,詩歌中寫道“對照過去我認不出你,母親延安換新衣”,現在,延安就像詩句裏那樣換了新衣。我想邀請各位記者朋友到延安走一走、看一看,親身體驗、親眼目睹延安的曆史性變化。截至去年底,延安退耕還林近1100萬畝,植被覆蓋度提高到81.3%,入黃河泥沙比20年前降低88%,水土流失面積降低23%,實現生態效益年價值量達210多億元。延安就是一個縮影,是陝西生態文明建設的映照。這些年,我們持續加強生態環境保護,使綠水青山就是金山銀山的理念深入人心、落地生根。新時代推進西部大開發形成新格局,陝西就是要走好生態優先、綠色發展的路子,堅決打好藍天、碧水、淨土、青山保衛戰,特別是保護好秦嶺這一國家重要的生態安全屏障,讓三秦大地的天更藍、山更綠、水更清。 

  二是堅持大開放。隨著“一帶一路”建設的深入推進,我省區位、交通等優勢不斷凸顯,雖然我們不沿邊、不靠海,但我們已經成爲我國向西開放的窗口和前沿。今年6月,習近平總書記在上合組織成員國元首理事會第19次會議上提出,在陝西建設上合組織農業技術交流培訓示範基地。《指導意見》也明確提出,支持陝西打造內陸開放高地和開發開放樞紐。這是國家對我們陝西提出的要求,我們也要完成好這個任務,這些對我們都是巨大的鼓舞。新時代推進西部大開發形成新格局,陝西就是要深化改革開放,以開放促改革促創新促發展,大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,加快建設“一帶一路”交通商貿物流中心、國際産能合作中心、科技教育中心、國際文化旅遊中心、絲綢之路金融中心等“五大中心”,著力構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。 

  第三,坚持高质量发展。新时代推进西部大开发形成新格局,加快高质量发展,构建现代化的经济体系是重要的支撑。陕西不仅有富集的能源资源,还拥有雄厚的科技实力和完整的工业体系。近年来,我们立足资源禀赋,推动装备制造、食品医药等传统産業转型升级,加快能源化工高端化发展。我们大力发展战略性新兴産業,电子信息、新能源、新材料等産業加速聚集,正在成为发展的重要推动力。我们积极发挥科教等优势,不断完善産業布局,关中、陕北、陕南三大区域的发展更加协调、活力更加强劲。 

  新时代推进西部大开发形成新格局,陕西就是要坚持质量第一、效益优先,持续用力,转方式、调结构、促升级,通过实施産業基础再造工程,打好産業基础高级化,産業链现代化的攻坚战,不斷提升經濟整體素質和發展水平。 

  落實“一帶一路”國際倡議: 

  堅持發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟 

  中阿衛視記者提問:衆所周知,陝西是中國西部的重要省份,古都西安是古絲綢之路起點,請問在落實“一帶一路”國際倡議從“大寫意”到“工筆畫”的過程中,陝西未來有什麽樣的安排? 

  胡和平回答:我們說西部大開發要形成新格局,在這個新格局裏面,我剛才講了三條,其中第二條是要堅持大開放。爲什麽要堅持大開放呢?習近平總書記來陝視察的時候指出,陝西是西北地區的重要省份,是“一帶一路”的重要節點,也要求我們積極融入“一帶一路”,我們也是按照習近平總書記的要求,大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,不斷地擴大對外開放。說起樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,我再展開向大家介紹一下。 

  第一,大力發展樞紐經濟。熟悉陝西情況的朋友們都知道,陝西地理位置是位于中國版圖的中心部位,是中國大地原點的所在地,我們也是毗鄰省區市最多的省份之一,我們周邊有八個省區市是我們的鄰居。陝西也是歐亞大陸橋的重要交通樞紐,西安是全國最高等級的綜合交通樞紐之一,以西安爲中心承東啓西連接南北,一個“米”字形的高鐵網正在加速形成。這些年我們充分發揮中心區位的優勢,加快國際運輸走廊和國際航空樞紐的建設,西安、寶雞、延安入選了國家物流樞紐布局承載城市。在這裏,我也給大家講一些數據,去年西安鹹陽國際機場國際旅客的增速和航空貨郵的增速位居全國十大機場第一位,旅客吞吐量從過去的全國十大機場的第八位躍升爲第七位,旅客的吞吐量是4465萬人次。另外,中歐班列長安號已串聯起絲路沿線的44個國家和地區,去年我們開行了中歐班列1235列,比前年增加了很多,是前年的6.37倍,今年1-7月份,我們開行數量已經超過了1000列,達到了1073列,現在開行量、重載率、貨運量都居全國的前列。 

  第二,大力發展門戶經濟。陝西自古以來就是對外開放的重要門戶,我們現在說的絲綢之路的起點就在陝西,就在長安。漢代張骞從長安出發開啓了古絲綢之路,張骞兩次出使西域,這段曆史大家都很熟悉,第一次是公元前138年,第二次是公元前119年,鑿空之旅開拓了絲綢之路,從此東西方的文化、商貿各方面的交流就開展起來了。盛唐時期,居住在長安城的外國人超過了10萬,現在隨著對外開放步伐的加快,陝西對外開放的門戶地位也日益凸顯。我們已經建成了中國最大的內陸港,在西安有中國最大的內陸港,航空和鐵路的發展使陝西到中亞和歐洲更加便利。許多來自中亞和歐洲的商品,已經擺上了陝西乃至全國各地超市的貨架。西安鹹陽國際機場獲批第五航權,西安臨空經濟示範區、中國(西安)跨境電子商務綜合試驗區等獲批設立,進一步增強了陝西的門戶功能。 

  第三,大力發展流動經濟。大家可能對東漢班固的《西都賦》都有一些印象,《西都賦》裏描述當時的長安是這樣的,“街衢洞達,闾閻且千。九市開場,貨別隧分。人不得顧,車不得旋”,描述了那個時候的繁華場景。到了唐朝的時候,大家都知道,長安城的東市和西市有工商店鋪數萬家,西市更是當時世界上最大的商貿中心。我們今天經常說去買東西,這“買東西”從哪兒來的?當年的唐長安城有一個東市、有一個西市,買完東市,買西市,可不是買東西嘛,所以這個影響一直流傳到今天。盛唐的繁榮景象成爲中國人引以爲自豪的記憶,今天的陝西正在大力推動要素合理流動,促進人流、物流、能量流、資金流、信息流高效集聚,努力使市場在資源配置中起決定性作用。去年,全省進出口總值增長了29.3%,今年上半年新登記市場主體增長了99.1%,陝西已經成爲開放創新的一片熱土。 

  建立上合組織農業技術交流培訓基地: 

  打造能代表我國現代農業科技最高水平的一流基地 

  中央廣播電視總台央廣記者提問:今年6月份,習近平總書記在上合組織比什凱克峰會上提出在陝西建立上合組織的農業技術交流培訓基地,請您介紹一下這項工作的有關情況。 

  刘国中回答:今年6月,习近平总书记在上合组织成员国元首理事会第19次会议上指出,中方愿意在陕西省建立上海合作组织农业技术交流培训示范基地,加强同地区国家现代农业领域合作。这是习近平总书记从构建人类命运共同体的高度,着眼加强中国与上海合作组织国家现代农业合作交流做出的重大部署,是交给陕西的光荣政治任务。同时,也给了陕西一个全方位扩大对外开放、特别是加强与上海合作组织深入交流合作的难得机遇。基地选在了我省杨凌农业高新技术産業示范区,这里有着悠久的农耕文明历史,也是我国首个国家级农业高新区,在推动现代农业创新发展和发展国际産業合作等方面,具有得天独厚的优势。  

  “交流、培訓、示範”,這是中央給基地核心功能做出的定位。我們堅持基地建設的國家標准、國家級水平,正在進行高起點謀劃、高標准推進,努力打造一個能夠代表我們國家現代農業科技最高水平的一流基地。 

  一是開展常態化的農業科技交流合作。節水灌溉、選育良種、病蟲害防治、獸醫、土壤改良等,是區域農業共性的關鍵問題。我們將圍繞這些問題,積極籌劃實施大科學工程和農業科技合作項目,建立國際聯合實驗室,舉辦高水平雙邊、多邊農業科技交流活動,推動形成適應地區國家現代農業發展要求的科技合作交流體系。 

  二是開展專業化的農業領域人才培養培訓。我們將依托西北農林科技大學、陝西農業科學研究院、楊淩職業技術學院等農業科研院所,開展農業大學的聯合辦學、農業科研院所的聯合培訓,加強中國(楊淩)旱作農業技術援外和上合組織的旱作農業技術的引進,大力培養國際型的高端人才,做好上合組織國家農業高級別官員、專業技術人員和現代職業農民的培訓工作。 

  三是開展標准化的農業技術推廣示範。運用大數據、雲計算、人工智能等信息技術手段,構建農業合作技術服務平台,利用我國和上合組織國家的先進農業技術成果,在國內和上合組織各成員國建立一批試驗示範區、實訓基地,做好農業技術研發和推廣服務,努力把各個國家的先進技術創新成果在上合組織各成員國中間推廣開來。 

  四是開展自由化的國際農業貿易和産能合作。楊淩擁有全國唯一的以農業爲特色的自由貿易試驗片區,我們希望發揮先行先試的制度創新優勢,積極探索發展涉農對外貿易、産能合作和金融創新,更好服務國家和上合組織各國的農業發展。 

  實施創新驅動發展: 

  全省科技進步貢獻率達58.3% 

  綜合科技創新水平指數達66.58% 

  光明日报记者提问:我注意到,陕西拥有100多所高校、1000多家科研機構,科技创新综合实力雄厚。请问陕西在实施创新驱动发展战略上有哪些实招、取得了哪些实效? 

  胡和平回答:陝西是科教大省。習近平總書記來陝視察時,要求陝西努力在創新驅動發展方面走在前列。我們認真落實習近平總書記的要求,堅持創新驅動引領,加快創新型省份建設,全省科技進步貢獻率達到58.3%、綜合科技創新水平指數達到66.58%。 

  在工作中,我们一是推进军民、部省、央地融合发展。陕西军工科研单位、部属高校、央企、中央单位科研院所比较多,这些得天独厚的资源优势是我们实施创新驱动发展战略的重要支撑。所以,我们提出“三个融合”,即推进军民融合、部省融合、央地融合,就是要推动创新资源跨领域、跨産業、跨所有制优化配置,把这些资源充分地挖掘好、利用好、滋养好。这些年,在各方面共同努力下,中国西部科技创新港已经建成,中國科學院西安科学园加快建设,陕西空天动力研究院投入运行,一批科技成果纷纷落地,全省军民融合企业已经达到1000多家。 

  二是抓好原始创新、産業技术创新、高新技术创新。今年1月3日,我国嫦娥四号探测器在月球背面软着陆,并拍出了人类历史上第一张月球背面图片。拍这张照片的设备,就是中科院西安光机所研制的全景相机。在我们发布会场门外,有一个小型展览,展品中就有光机所的一些仪器。这些年,陕西持续强化原始创新,为载人航天、探月工程、北斗导航、C919大飞机等提供了关键技术支撑,去年就有33项科技成果获国家科学技术奖励。在産業技术创新方面,陕西围绕産業链布局创新链,围绕创新链部署産業链,建成了全球首套煤油共炼工业示范项目,大型运输机、闪存芯片等已成为陕西制造的新名片。高新技术创新也是一大亮点,陕西瞄准新材料、新能源、量子技术、人工智能等前沿领域加强攻关,突破了一批关键技术,去年全省高新技术企业数量增长了42.06%、达到3138家。 

  三是加快科技成果转化。我们积极推动创新成果和産業发展紧密对接,出台了促进科技成果转化《条例》和《若干规定》等政策法规,建立了科技成果处置权和收益权制度,西北首家知识产权保护中心落地,西安科技大市场服务体系和西安光机所、西北有色院创新模式等入选国家《全面创新改革试验百佳案例》。强化特殊人才支持计划和人才创新创业激励,发挥科技成果转化引导基金作用,推进院士專家工作站、博士后工作站等的建设,去年全省技术合同交易额达到1125.28亿元、增长22.11%。 

  深化“放管服”改革: 

  在全國率先開展微信辦照 

  企業開辦時間年底前將實現3個工作日內辦結 

  中國日報記者提問:近年來,陝西市場主體數量大幅增長,民間投資較爲活躍,能否介紹一下深化“放管服”改革、優化提升營商環境、支持民營企業發展的有關情況? 

  劉國中回答:近年來,陝西省堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,堅持刀刃向內,勇于自我革命,聚焦放權、監管、服務三位一體優化營商環境,推動市場主體,活力不斷釋放。 

  一是在放出活力上狠下功夫。黨的十八大以來,陝西不斷加大簡政放權力度,共承接國務院取消下放的事項684項,省級累計取消下放或委托行政審批事項911項,發展動能持續釋放。近6年,市場主體總量年均增長15.7%。 

  二是在管出公平上狠下功夫。加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制,营商环境得到持续优化。坚持对新兴産業实行包容审慎监管,同时对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民群众生命安全、社会高度关注的重点领域、重点行业、重点产品,实行全方位、全品种、全链条的严格监管和重点监控,确保严格把关,不出问题。 

  三是在服出便利上狠下功夫。加快政务服务事项的梳理,把全省7967项政务服务事项拆分,将“三级四同”升级为“四级四同”,为建成全省统一政务服务事项库奠定了坚实基础。我们在全國率先開展微信辦照,最快30分钟就能完成企业注册,企业开办时间压缩至3.8个工作日,年底前将实现3个工作日内办结。目前,全省正在紧盯“9761”目标,就是省级的政务服务事项网上可办比例要达到90%以上;市县两级要达到70%以上;在实体政务大厅办事的企业和群众提供的材料减少60%以上;省市县各级100个高频事项实现不见面审批或者最多只跑一次。加快推进线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场“最多跑一次”的进程,真正做到方便市场主体、方便人民群众。 

  民營經濟是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。改革開放特別是黨的十八大以來,陝西積極優化非公有制經濟發展環境,不斷放寬市場准入條件,從政策和資金上加大支持力度,全省非公有制經濟呈現增速加快、規模擴張、質效提升的態勢。2018年,全省非公有制經濟增加值達到了13238.6億元,比2012年增長了79%。非公經濟占GDP的比重達到了54.2%,比2012年提升了3個百分點。去年11月習近平總書記主持召開民營企業座談會後,我們認真貫徹落實會議精神,針對民營企業發展難點堵點問題,出台了《關于推動民營經濟高質量發展的若幹意見》,設立了50億元的民營企業纾困基金,健全降低中小微企業融資成本的獎補機制。今年上半年,全省民間投資同比增長11%,高于全國5.3個百分點,非公經濟的占比達到了54.6%,較去年年底又提高了0.4個百分點。像三角防務、鉑力特等民營科技企業,今年成功在科創板上市。 

  打好脫貧攻堅戰: 

  貧困發生率從2012年的21.4%下降到3.18% 

  中央廣播電視總台國廣記者提問:我們知道脫貧攻堅是習近平總書記牽挂的一個頭等大事,也是全面建成小康社會的一個底線任務。陝西是怎麽打這場攻堅戰的,取得了哪些效果? 

  胡和平回答:陝西是扶貧開發任務比較重的一個省份,2012年的時候,在現行的標准下,我們有56個貧困縣,有592萬貧困人口,貧困的發生率是21.4%,這還是比較高的。截止去年底,全省貧困人口已經減少到了77.5萬人,貧困發生率下降到了3.18%。我們主要開展了這幾方面的工作: 

  第一,貫徹精准方略。脫貧攻堅戰打響以來,我們認真落實“六個精准”的要求,針對致貧原因落實幫扶措施,根據貧困戶勞動力的情況,分類實施幫扶項目。按照貧困村需求科學配置幫扶力量。比如有的地方根據貧困戶有沒有勞動力來安排一些幫扶措施,有的家裏勞力比較強,有的家裏是弱勞力或者半勞力,根據勞力的情況來制定幫扶措施。 

  2016年到2018年,全省实施了9万多个特色産業项目,有9.8万名扶贫干部和2.4万名第一书记奋战在驻村帮扶的第一线。另外,我们还积极地做好同中央定点扶贫单位的对接,加强江苏和陕西的扶贫协作,因为现在扶贫是一个大格局,各方面对陕西都给予很大支持,大家都来帮扶,所以陕西有不少的中央单位进行定点帮扶。另外就是江苏和陕西开展对口扶贫协作。我们省里也组织各方面的力量,比如对于企业来说,我们组织了“国企合力团”,对于一些高校来说,开展了校地帮扶“双百工程”,通过这些措施确确实实给贫困群众带来了真正的实惠。 

  第二,著力解決“兩不愁、三保障”的問題。我們堅持目標標准,嚴把貧困退出關,在基本實現“兩不愁”的基礎上,認真做好“三保障”工作,在義務教育有保障上,我們健全了從幼兒園到大學的精准資助體系。2016年到2018年,資助了貧困家庭學生有523.2萬人次。在基本醫療有保障上,建立健全貧困人口基本醫療保險、大病保險和醫療救助的保障體系。在安全住房有保障上,對16.75萬貧困戶的危房實施了改造,90多萬貧困群衆通過搬遷改善了生産生活條件。同時,實施了飲水安全鞏固提升工程,農村安全飲水問題基本解決,有197萬貧困人口受益。 

  第三,著力攻克深度貧困的堡壘。我們加大對深度貧困縣和革命老區縣的支持力度,在脫貧攻堅的項目、資金、舉措和幫扶力量上給予傾斜。目前,全省深度貧困縣駐地包聯的省級單位達到了196家,占參扶單位總數的1/3。2016年到2018年革命老區有165.37萬人脫貧,16個革命老區縣脫貧摘帽。去年,延安整體上脫貧,告別了絕對貧困,老區人民開啓了奔向全面小康的新征程。 

  第四,做好巩固脱贫成果防返贫工作。我们认真落实“四个不摘”的要求,做到贫困县摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。我们壮大集体经济、发展合作经济、突出抓好産業扶贫。不少贫困群众通过种植苹果、核桃、香菇,发展富硒産業等途径走上了脱贫致富路。以白于山区、秦巴山区和渭北旱原为重点,对居住条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困群众实施搬迁。强化易地扶贫搬迁后续措施,创建新社区工厂、扶贫车间,许多贫困群众实现了就近就业,稳定增收。 

  第五,激發貧困群衆的內生動力。我們注重扶貧同扶志扶智相結合,對貧困群衆開展實用技術和技能培訓,加強“明理、感恩、誠信、自強”的教育,推廣教育引導、行爲規範、村規民約、文明創建、公益救助、司法保障“扶志六法”,落實以工代赈、勞務補助等措施,貧困群衆依靠勤勞雙手脫貧致富的動力越來越足。脫貧攻堅是一件大事,我們把脫貧攻堅作爲頭等大事和第一民生工程,我們一定盡銳出戰、攻堅克難,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。 

  增強老百姓幸福感安全感獲得感: 

  全省城鄉居民收入較1980年分別增長了80.9倍和77.9倍 

  經濟日報記者提問:我們注意到,在經濟下行壓力較大的情況下,陝西上半年城鄉居民收入分別實現了8%和9%的較快增長,請問這方面陝西主要是采取了哪些措施?除此之外,在增強老百姓幸福感、安全感、獲得感上陝西作出了哪些努力? 

  劉國中:陝西作爲一個經濟欠發達省份,城鄉居民收入水平整體偏低,這是我們經濟社會發展當中的突出短板。 

  近年來,我們按照中央的要求,堅持以人民爲中心的發展思想,堅持問題導向,在增加居民收入上出實招兒、出硬招兒,居民收入的增速持續跑贏GDP。2018年,全省城鄉居民收入分別達到33319元和11213元,較1980年分別增長了80.9倍和77.9倍。較黨的十八大之前,分別增長了64.4%和78.4%。今年上半年,我省發展遇到了較大的下行壓力,但是全省城鄉居民收入仍分別實現了8.5%和9.7%的增長,高于經濟增速,也高于去年同期的增長水平。我們主要做了以下幾方面的工作: 

  一是通過脫貧攻堅彌補增收短板。黨的十八大以來,和全國各地一樣,陝西實施了大規模的脫貧攻堅戰,脫貧的力度、減貧的規模前所未有,這是促進農民增收最有效的舉措。關于這一點,剛才胡和平書記已經作了詳細的介紹,我就不再重複了。 

  二是通過穩定就業夯實增收基礎。我們認真落實就業優先政策,加大穩企穩崗的力度,改進創業就業服務,加強技能培訓,重點做好高校畢業生、退伍軍人、農民工等重點群體的就業工作。城鎮登記失業率一直保持在較低的水平,今年1—7月,全省城鎮新增就業27.96萬人,同比增長了2.5%,農村勞動力轉移就業實現了619.6萬人,同比增加了87.1萬人。 

  三是通过发展産業拓宽增收渠道。我们积极发展“3+X”现代农业産業带动农民增收。这“3+X”,"3"就是以苹果为代表的果业、以奶山羊为代表的畜牧业,以棚室栽培为代表的设施农业,三个千亿级的富民産業。”X“就是茶叶、核桃、中草药材、红枣和有机、富硒、林特等区域特色农产品。2018年农村居民工资性、经营性收入分别达到了4621元和3508元,较2012年分别增长了83.7%和50.2%。同时,我们按照高质量发展的要求,贯彻新发展理念,培育先进先进制造业、新一代信息技术、新能源汽车等战略性的新兴産業,更好发挥新産業、新业态在拓展就业带动增收中的作用。2018年,全省信息传输软件、信息技术服务业从业人数和平均工资水平较2012年分别增长了102.6%和141.8%。 

  四是通過改革創新放大增收效果。隨著放管服改革的深入推進,陝西的營商環境明顯得到優化,市場主體活力持續釋放。2018年全省新登記的各類市場主體90.5萬戶,同比增長了64%,增幅居全國前列。今年上半年,全省新登記的市場主體73.87萬戶,同比增長了99.1%,新登記私營企業和個體工商戶吸納就業169.12萬人,同比增長了97.9%。我們深入實施創新驅動發展戰略,加快打造雙創升級版,鼓勵科研人員兼職兼業、創新創業,加大創業擔保貸款政策支持力度。黨的十八大以來,累計發放創業擔保貸款394.91億元,直接扶持創業35.48萬人,帶動就業116.32萬人。 

  五是通過落實政策強化增收保障。企業退休人員基本養老金實現了“十五連調”,有203.86萬退休人員受益。黨的十八大以來,我們先後五次上調最低工資標准,由2013年870元上調到今年的1600元,增長了83.9%。今年我們頂格落實國家的減稅降費政策,助力中小微企業輕裝前行,也明顯減輕了個人的稅收負擔,僅養老保險繳費比例由20%降至16%一項,5-7月就減輕了企業繳費負擔21.98億元。1—7月,個人所得稅改革累計減稅67.9億元,這實際上等于間接的增加了居民收入。 

  在居民收入不断提高的同时,我省各项民生事业也实现了长足发展,人民群众关切的热点难点问题正在加快解决,这进一步提升了人民群众的公共福祉。比如我们持续加大教育财政投入,优先发展教育事业,党的十八大以来,教育支出增长了23.9%,城乡义务教育一体化和高校“四个一流”建设等工作都得到了加强,普通高等院校的在校生人数由建国时的0.23万人,增加到2018年的105.48万人。加快健康陕西建设步伐,深入实施大骨节病等地方病防治专项行动,医疗機構的床位数比改革开放初期增加了2.7倍,人均期望寿命比建国初期提高了24岁,多层次的社会保障体系也进一步完善,城乡居民基本养老保险覆盖率达到了99.4%,城乡居民基本医疗覆盖3240万人,参加城镇职工基本保险的达到688万人。所有这些措施,都在提高居民收入的同时,更好地保障了居民的生活质量。 

曆史與現代交相輝映

傳統與時尚完美融合的陝西

  歡迎大家 

  发布会最后,胡和平表示,感谢国务院新聞办公室提供这样一个平台,感谢广大新聞媒体和记者对陕西的关心支持。 

  胡和平说,陕西有厚重的历史,有美丽的风光,有热情的人民,是一个值得大家常来走走看看的地方。这里有黄帝陵、兵马俑、大雁塔等众多历史遗迹,可以探寻中华民族和中华文明绵绵不绝的传承。这里有延安、照金、马栏等革命旧址,可以体悟中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的博大情怀。这里有壶口瀑布、华山险峰、巍巍秦岭等自然景观,可以欣赏大漠风光、平原沃野、江南水乡多姿多彩的美景。这里有自贸区、内陆港、农科城等开放创新平台,可以感受开放融通、变革创新的滚滚潮流。一个曆史與現代交相輝映、傳統與時尚完美融合的陝西歡迎大家的到来! 

 

 

 ■华商报记者 赵瑞利 摄影 强军

 

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