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政策解讀:中辦、國辦印發《關于加強金融服務民營企業的若幹意見》
发布时间: 2019-03-08 來源: 【字號:  

  214日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強金融服務民營企業的若幹意見》,要求各地方認真貫徹落實並出台措施,解決民營企業融資難題。 

  政策解讀: 

  《關于加強金融服務民營企業的若幹意見》提出鼓勵金融機構增加民營企業、小微企業信貸投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再貸款和再貼現額度,把支農支小再貸款和再貼現政策覆蓋到包括民營銀行在內的符合條件的各類金融機構。 

  抓緊推進在上交所設立科創板並試點注冊制。《意見》提出,化上市公司並購重組體制機制改革。結合民營企業合理訴求,研究擴大定向可轉債適用範圍和發行規模。抓緊推進在上海證券交易所設立科創板並試點注冊制。穩步推進新三板發行與交易制度改革等。 

  加快民營企業首發上市和再融資審核進度。《意見》提出,加大直接融資支持力度。積極支持符合條件的民營企業擴大直接融資。完善股票發行和再融資制度,加快民營企業首發上市和再融資審核進度。 

  支持資管産品、保險資金參與化解處置民營上市公司股票質押風險。《意見》提出,從實際出發幫助遭遇風險事件的企業擺脫困境。加快實施民營企業債券融資支持工具和證券行業支持民營企業發展集合資産管理計劃。研究支持民營企業股權融資,鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民營企業發展支持基金。支持資管産品、保險資金依法合規通過監管部門認可的私募股權基金等機構,參與化解處置民營上市公司股票質押風險等。 

  研究取消保險資金開展財務性股權投資行業範圍限制。《意見》提出,提高金融機構服務實體經濟能力。支持金融機構通過資本市場補充資本。加快商業銀行資本補充債券工具創新。從宏觀審慎角度對商業銀行儲備資本等進行逆周期調節。把民營企業、小微企業融資服務質量和規模作爲中小商業銀行發行股票的重要考量因素。研究取消保險資金開展財務性股權投資行業範圍限制,規範實施戰略性股權投資等。 

  新发放公司类贷款中 民营企业贷款比重应进一步提高。《意见》提出,有效提高民營企業融資可獲得性。新發放公司類貸款中,民營企業貸款比重應進一步提高。貸款審批中不得對民營企業設置歧視性要求。 

  抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。《意見》指出,積極推動地方各類股權融資規範發展。積極培育投資于民營科創企業的天使投資、風險投資等早期投資力量,完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。規範發展區域性股權市場,構建多元融資、多層細分的股權融資市場。鼓勵地方政府大力開展民營企業股權融資輔導培訓。 

  西科政參視角: 

  此次中共中央、國務院印發的《關于加強金融服務民營企業的若幹意見》,西科控股及各産業板塊應該從更宏觀的層面學習和認識,將其放在國家整體經濟工作布局和科技工作推進層面去考量,把握住中央這次政策東風。一是,借助政府力量繼續擴大西科天使基金規模,壯大公司天使投資爲代表的早期投資規模二是加快拓展債權、産業基金等金融業務,完成全牌照金融體系業務搭建。三是根據國家鼓勵地方政府大力開展民營企業股權融資輔導培訓這一政策利好,探索與政府合作,通過政府購買服務的方式拓展公司股權培訓業務。 

    

  作者:政策研究室 

 
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